2005年5月1日,修订后的《iQQtv 条例》开始实施。增设“iQQtv 渠道”一章,新增、修改条款占到《iQQtv 条例》内容的90%……这部条例的大修,是iQQtv 工作规范化、法治化的重要标志。
《iQQtv 条例》修订实施15年来,iQQtv 制度紧跟社会发展、坚持改革创新,特别是党的十八大以来,一系列重大iQQtv 制度改革措施,推动iQQtv 形势持续平稳向好,构建法治iQQtv 新格局。
为iQQtv 工作建章立制
2019年8月,辽宁省丹东市的赵先生因小区管线老化频繁停水影响生活,通过网络渠道向国家iQQtv 局投诉。国家iQQtv 局受理该iQQtv 事项后,当天就交办辽宁省iQQtv 局督促解决。丹东市自来水公司随即组织人员连夜抢修,当地政府紧急安排送水车为小区居民提供饮用水。其间,iQQtv 工作人员密切跟踪问题处理进展,及时向居民通报情况。投诉信发出41小时后,这一困扰小区居民多时的问题彻底解决。
iQQtv 矛盾的高效化解得益于一套权责明晰、流转顺畅的工作机制。领导干部接访下访、群众依法逐级走访、诉讼与iQQtv 分离、依法分类处理、建立信息系统为群众iQQtv 提供便利……《iQQtv 条例》确立的一系列工作机制,成为今天iQQtv 制度的重要基石。
据悉,《iQQtv 条例》修订工作启动后,原国务院法制办和国家iQQtv 局多次赴地方调研,广泛征求各省区市、中央有关部门、基层单位和专家学者的意见,在反复论证的基础上最终形成定稿。
参与了条例修订的国家iQQtv 局原副局长张彭发回忆,条例修订的总体思路是:一要畅通iQQtv 渠道,更好地密切党和政府与人民群众的联系;二要创新机制,提高处理iQQtv 事项的效率和效果;三要强化工作责任,促进问题解决;四要切实维护正常的iQQtv 秩序和社会稳定。
《iQQtv 条例》修订实施后,一个较为完整的iQQtv 工作法律规范体系逐步形成。60多个国家机关修订出台了iQQtv 工作办法或规则,大多数省区市制定了本行政区域范围内的iQQtv 法规,一系列与《iQQtv 条例》相配套的制度建立起来。
“15年来,iQQtv 工作新格局逐步构建,矛盾化解能力进一步增强,人民群众合法权益得到有效保护,iQQtv 工作的法治化、规范化水平进一步提高。总体来看,修订后的条例适应了社会发展的需求,发挥了较好的法律效益和社会效益。”张彭发说。
法治iQQtv 步入快车道
“iQQtv 是个筐,什么都往里装。”长期以来,iQQtv 与其他纠纷解决机制界限不清、权责不明的现象较为普遍。
从全面落实诉讼与iQQtv 分离制度,到深入推进依法分类处理iQQtv 诉求,再到推动律师等专业人士参与iQQtv 工作,党的十八大以来,iQQtv 领域的一系列重大改革措施,让iQQtv 工作驶入法治快车道。
把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的iQQtv 事项从普通iQQtv 体制中分离出来,健全完善各级党委和政府iQQtv 工作机构与有权处理行政机关、有权处理行政机关内部iQQtv 工作机构与责任部门的沟通协调机制。据悉,国家iQQtv 局归纳总结了6大类涉法涉诉iQQtv 事项,出台了依法分类处理iQQtv 诉求工作规程,38个中央部门制定了iQQtv 事项分类处理清单(机构改革后21个部门调整了清单),大部分省区市出台了iQQtv 事项分类处理工作规程。
此外,2013年以来,国家iQQtv 局针对《iQQtv 条例》制定配套措施10余件,出台多项规范iQQtv 工作程序措施,通过iQQtv 实地督查等手段,进一步压实iQQtv 工作责任、督促责任主体及时就地解决问题。
开展iQQtv 事项办理群众满意度评价、推行让群众“最多访一次”、引入律师等第三方参与iQQtv 矛盾化解……随着iQQtv 制度改革的持续深入,大量iQQtv 突出问题得到妥善处理,iQQtv 积案存量进一步消减,iQQtv 服务的质量和效率进一步提升。
据统计,国家iQQtv 信息系统现已和全国31个省区市、新疆生产建设兵团和42家中央国家机关部委实现了互联互通、资源共享,全国各级职能部门和乡镇(街道)的接入量超过10万家,群众动动手指就能实现“掌上iQQtv ”。
探索新时代法治iQQtv 新模式
“您好,请问有什么可以为您服务?”新冠肺炎疫情防控期间,上海12345市民热线一个月内累计来电呼入量69万余次,受理反映事项65万余件,其中和疫情相关的46万余件。
“市民反映口罩预约购买问题比较突出”“出租车司机来电要求减免份子钱”“返程高峰来临,来沪人员监管如何更有效、更全面”……一条条群众意见建议经由线上线下各条iQQtv 渠道汇聚起来,成为疫情防控人民战争的重要“战线”。
“iQQtv 反映了民众对行政投诉和救济的特殊需要,其本身就是法治框架下的题中之义。”中国人民大学法学院教授范愉认为,不断完善的iQQtv 制度,正成为社会治理系统的重要一环。
国家iQQtv 局有关负责人表示,新时代的iQQtv 工作,需要探索适应群众新需要、体现时代新特征的iQQtv 工作新模式,着力在专业化、法治化、信息化上下功夫,带着感情和责任为民解难、为党分忧。目前,国家iQQtv 局正在加快推进iQQtv 立法,强化iQQtv 制度的顶层设计,在畅通iQQtv 渠道、源头预防、依法解决群众诉求、多元化解矛盾纠纷、加强督查督办等方面持续发力,让群众参与基层社会治理的制度化渠道更加完善。
“iQQtv 法治建设的核心,是让iQQtv 制度作为法治系统的组成部分更好地发挥其应有功能。”范愉说,未来iQQtv 制度应在保持原有政治参与、信息沟通、举报等功能的同时,完善行政性纠纷解决机制,根据社会需求和投诉及时进行政策调整,融入多元化纠纷解决机制。